該辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，明確要求國(guó)家鐵路局及地區(qū)監(jiān)督管理局依法履職過(guò)程中，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及鐵路安全的違法行為信息，并建立信息庫(kù)；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，要向社會(huì)公告，并將公告信息通報(bào)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的上級(jí)單位和相關(guān)主管部門(mén)，一方面建立違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一處違法，處處受限”的懲戒機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)；另一方面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，接受社會(huì)和企業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范化。

　　該辦法規(guī)定，國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站設(shè)鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告平臺(tái)，對(duì)具有下列四種違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行公告：一是因違法行為造成鐵路交通較大及以上事故的；二是受到行政處罰的；三是在監(jiān)督檢查中或者處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的；四是法律法規(guī)或國(guó)家規(guī)定公告的其他事項(xiàng)。此外，按照國(guó)家安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”不良行為的，鐵路監(jiān)管部門(mén)還將提報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)地方政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由其依法向社會(huì)公告。

　　該辦法還對(duì)公告的具體內(nèi)容、期限、撤除、異議處理以及鐵路監(jiān)管部門(mén)自身工作規(guī)范等作了明確規(guī)定。全文如下：

                                                         《鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告辦法》

　　                                                        （國(guó)鐵安監(jiān)〔2015〕20號(hào)）

　　第一條 為規(guī)范鐵路安全監(jiān)管行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法守信，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門(mén)）依法履職過(guò)程中，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及鐵路安全的違法行為信息，并建立信息庫(kù)；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公告，并將公告信息通報(bào)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的上級(jí)單位和相關(guān)主管部門(mén)。

　　第三條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查、處理投訴舉報(bào)等職責(zé)，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為公告應(yīng)當(dāng)做到公平公正、客觀真實(shí)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四條 違法行為公告工作中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的內(nèi)容不得公開(kāi)。但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者鐵路監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的內(nèi)容，可以公開(kāi)。

　　第五條 國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站設(shè)鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告平臺(tái)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列違法行為信息，由國(guó)家鐵路局、各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公告”的原則進(jìn)行公告。

　　（一）因違法行為造成鐵路交通較大及以上事故的，應(yīng)當(dāng)于事故結(jié)案20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公告違法單位名稱、違法行為、處理情況、處理依據(jù)和實(shí)施機(jī)關(guān)等。

　　（二）受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)于處罰結(jié)案20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公告違法單位名稱、違法行為、處罰決定、處罰依據(jù)和處罰實(shí)施機(jī)關(guān)等。

　?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查中或者處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告違法單位名稱、違法行為、處理情況、處理依據(jù)和實(shí)施機(jī)關(guān)等。

　　（四）對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)家規(guī)定公告的其他事項(xiàng)，依照其規(guī)定進(jìn)行公告。

　　第六條 被公告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)為公告信息與實(shí)際處理決定內(nèi)容不符的，可向?qū)嵤┕娴蔫F路監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面更正意見(jiàn)，并提供相關(guān)證據(jù)。鐵路監(jiān)管部門(mén)接到書(shū)面材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，將核查結(jié)果告知當(dāng)事人，經(jīng)核查應(yīng)當(dāng)更正的及時(shí)給予更正。鐵路監(jiān)管部門(mén)在作出答復(fù)前不停止對(duì)違法行為的公告。

　　第七條 違法行為公告期一般不少于半年。被公告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤┕娴蔫F路監(jiān)管部門(mén)報(bào)告整改情況。達(dá)到整改要求的，實(shí)施公告的鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公告期限屆滿后撤除違法行為公告信息。未達(dá)到整改要求的，繼續(xù)保留公告信息，直至整改合格。

　　第八條 行政處罰決定被依法變更、撤銷(xiāo)或者停止執(zhí)行的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)相關(guān)公告信息予以變更或者撤除，并在公告平臺(tái)上予以聲明。

　　第九條 按照國(guó)家安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為符合國(guó)家管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”不良行為的，由國(guó)家鐵路局提報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由其依法向社會(huì)公告；符合省級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”不良行為的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提報(bào)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地的省級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由其依法向社會(huì)公告。

　　第十條 鐵路監(jiān)管部門(mén)工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為公告信息制作、發(fā)布中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2015年5月19日印發(fā)