巴基斯坦早在1951年就與我國建交并建立了長期的睦鄰友好關系。隨著我國經濟的快速發展，與巴基斯坦的經濟往來日益頻繁，合作也不斷加深。越來越多的中國公司來到巴基斯坦，參與該國的經濟建設。

一、  巴基斯坦人力資源來源

巴基斯坦項目人力資源來源可分為三類：巴基斯坦人員、外籍員工和本公司外派的相關人員。這三類人員的特點如下：

公司外派員工

公司外派員工是項目的骨干力量，是穩定、可靠的人力資源，是維系項目正常運行的中堅力量，這部分人在項目上可以享受較好的居住和生活條件。但受制于巴基斯坦政治形勢、現場施工環境和公司人力資源，巴基斯坦往往比較缺乏這部分員工，很多有豐富施工和管理經驗的員工不愿來巴基斯坦，項目上公司員工流動頻繁，造成各項管理工作不能緊密銜接或出現紕漏。

國內外聘人員

國內外聘人員通常為項目上的務工人員，收入待遇相對較低，居住生活條件也相對較差，從組織形式上可分兩類：個體和團組。個體是指由公司招聘的單人或3人以下的工作人員，這類人員多采用合同制工人，按合同領取薪金，歸屬感較低，易于管理，但工作主動性較差；團組是指由公司組織的有包工頭的多人組織，這類人員大多與項目簽訂工程承包合同，承擔項目上某一類或一項工程任務，這些人以包工頭為中心，多采用計件領取報酬。當有利可圖時，可以調動這些人工作積極性；當報酬低于包工頭的預期時，這些人往往置合同于不顧，采用要挾或罷工的手段來獲取超額經濟利益，嚴重時會造成項目停工。

巴基斯坦人員

巴基斯坦與我國在傳統文化背景、宗教信仰、生活習慣、社會環境等等有諸多不同，巴基斯坦人員與我國存在較大的行為差異，總體說來，在勞動效率上遠低于我國工人。巴基斯坦人員以穆斯林為主，大多數人教育水平低下，生活水平低，衛生條件差，熟練工種人員奇缺，往往需要現場培訓。巴基斯坦人員的最大特點就是流動性大，波動性大。通常，每個月發放薪金是流動最大的時候，很多巴基斯坦人員在領薪后會辭工回家，當薪水將盡的時候再返回工作，這就給項目正常勞務需要造成很大沖擊。此外，節假日在巴基斯坦很受重視，絕大多數人會在節假日返家，有些節假日長達兩周以上，往往造成項目缺乏足夠勞動力而部分或全部停工。

巴基斯坦人員薪酬制度和習慣與我國不同，巴基斯坦人員往往會主動提出薪金要求，尤其是在掌握了一定的勞動技能后，有時會頻繁提出加薪要求。有些時候同一工種的巴基斯坦勞務會相互串聯，采用集體罷工的形式來要挾加薪，對項目的正常運行造成負面影響。

由于巴基斯坦特殊的政治環境，有時甚至會發生本地勞務為達到某種經濟目的，強迫外地勞務離開，引發治安問題。

二、人力資源管理辦法探討

下面將針對人力資源來源不同，探討不同的管理方式：

公司外派員工

鑒于巴基斯坦近期的安全形勢，在巴項目中方人員在巴基斯坦活動均受到不同程度限制。以高摩贊為例，項目地處偏僻，周圍除項目所在地外，渺無人煙。即便如此，中方人員只要走出生活營地，必須有巴基斯坦邊防軍保衛。生活枯燥，飲食單調，瓜果蔬菜極度匱乏，瘧疾流行，各方面條件都比較差。

另外，雖然是國際工程，但大部分國際工程的各種配套生活設施遠不如國內，員工居住及生活條件差，很多員工不得已而不是自愿在這里工作、生活。

從長遠來看，提高巴基斯坦項目的薪金水平是有必要的，這對于穩定巴基斯坦項目管理隊伍，吸引國內優秀人才加入國際工程施工隊伍，培養國際工程后續力量有重要作用。同時，做好項目與國內的聯系、溝通與宣傳，使得員工家屬能夠放心地把自己的親人交給公司，員工也可以安心工作。

國內外聘人員

國內外聘人員應以引進多個個體為主，少量或不引進團組。團組的引進應慎之又慎，不能采用欺瞞、利誘、脅迫等手段引進隊伍，應本著公平、透明的原則與團組簽訂合同，在合同談判時應詳細介紹項目的特點，告知對方可能發生的不利情況，在充分溝通、了解的情況下訂立合約。合約簽訂后，應按合約要求履約，支付應及時到位。

對團組的包工頭，可納入項目管理人員之列，每月列支一些補助，要求其參與項目生產管理會議，在會議上對其承包任務進行安排和調度。

對國內外聘人員與公司員工應一視同仁，盡量提供良好的居住和生活環境，使他們不被感覺到歧視。

團組人員一旦發生罷工，不僅影響工程進度，也會影響中國公司在巴基斯坦形象，應盡量避免發生。一旦發生，應立即進行溝通，若仍然不能復工，應盡快安排這些人員回國，避免更大的損失。

巴基斯坦人員

如何穩定巴基斯坦勞務人員是巴基斯坦人力資源管理的重心。通過長期的用工記錄發現，相對而言，外地人員比項目所在地人員流動性小，非穆斯林比穆斯林流動性小，高收入比低收入流動性小。因此，有意識地調整招工中外地人員與本地人員的比例，多招募非穆斯林人員，建立級差收入體系是有必要的。級差收入體系應是穩定巴基斯坦勞務的核心，通過設定一定比例的級差，使巴方勞務能夠看到隨著他工作年限的增加、勞動技能的提高，他的收入會一步一步得到提高。由于水利施工在巴基斯坦的特殊性，一旦他離開這個工作，他的收入會降低，生活水平也會下降，從而增加工作對他的吸引力，達到穩定隊伍的目的。

巴基斯坦勞務人員集體罷工事件時有發生，這些罷工常常是無理的，因此，只要項目確定的巴基斯坦勞務人員的收入不低于國家法定標準和當地水平，應對這種罷工堅決給予回應，也可以通過業主和當地政府協調，但不應接受無理的加薪要求。否則，罷工事件會此起彼伏，更多的巴基斯坦勞務會加入到罷工行列，造成無法承受的局面。

巴基斯坦是我國對外勞務輸出的重要市場，且近年來這種趨勢有增無減，良好的人力資源管理工作對項目的具體實施有很良好的管理工作。