一、搭建法律平臺

法律既保護勞工，也保護企業。公司在搭建法律平臺時，一是聘請律師，定期就工作中出現的問題進行法律咨詢，尋找處理依據；二是借助于國家勞工部、所在州勞工部的力量，對我們的勞工工資、清算等業務給予指導。面對工會提出的要求，將原則性與靈活性相結合。對于合理的要求，分公司在法律框架內，積極進行解決，對于不受法律支持的不合理要求，堅決予以拒絕。在不斷的摩擦中，分公司逐漸把工會與勞工引導到共同遵守法律的平臺上來，為快速解決問題奠定了基礎。

二、完善勞工信息數據

一是建立信息檔案，包括姓名、身份證號、住址、家庭狀況、個人特長、工作經歷、上崗時間、離職時間、所屬班組、工種、工作表現等多項內容，并進行動態更新。二是簽認勞工信息檔案，每位勞工的紙質檔案均由經理部勞工管理人員簽字確認，并堅持每周與財務核對，堵塞漏洞。三是通過與工會、工人代表平等協商，出臺《勞工管理辦法》，將法律支持的管理行為進一步細化到日常管理工作中來，將在日常工作中積累的點滴經驗固化成勞資雙方共同遵守的制度。

三、落實勞動保護政策

在勞動保護方面，分公司注重傾聽勞工呼聲，就熱點、難點問題及時解決，化解矛盾。一是依據《勞動法》、《集體協議》規定，分公司要求各分部為每位勞工購買了社會保險，工資按周發放，伙食補貼按月發放，提供班車接送勞工上、下班，并配備了救護車及醫生、護士。在前期保險尚未購買的情況下，現場一名工人家屬難產，孩子不幸夭折，經理部在得知情況后，立即報銷了該工人醫療費及喪葬費，合計6000多玻利瓦爾，解決了工人的燃眉之急。在施工現場，經理部為勞工配備了安全帽、勞保鞋、眼鏡、手套等勞保用品，免費提供冰、水，晚上加班提供西式晚餐，搭建涼棚供勞工吃飯、休息，并設有流動廁所。二是為直管勞工辦理了社保、人身意外保險、醫療保險、殯葬保險。對于分包商聘用的勞工，在分包合同中，經理部也對勞工管理提出了要求，在規范了勞工管理的同時，也避免了分包商轉嫁用工風險。三是積極承擔社會責任，按照不超過勞工總數5％的比例，聘用殘疾勞工， 從事營地衛生清潔等力所能及的工作。

四、培養委籍人員管理力量

一是聘請委籍勞工部長及助手，負責勞工管理的日常事務。二是以班組為單位，由分部、工會、勞工共同推選出班組長，班組長按照現場管理人員要求安排勞工工作，向各分部反饋勞工在工作上的需求，每半月與工會、作業班組長、工人代表進行會談，暢通溝通渠道，將矛盾消除在日常工作中。三是在施工現場，大量配備長期居住在委國的華人翻譯，本地翻譯在口音和思維習慣上更接近勞工，從感情上更易為勞工接受，避免了小誤會的產生，從而方便工作交流和安排。

五、融洽外部各方關系

一是與國家勞工部、外交部、各州政府、市政府建立良好關系。一次，13號公路被洪水沖毀，交通癱瘓。一分部在了解情況后，立即組織人員、機械、物資，僅4個小時，道路便恢復了暢通，而在另一處負責搶修的意大利公司卻用了兩天時間，并且搶修路段在兩天后再次被洪水沖垮。在搶修中一分部表現出的超強的施工突擊能力，贏得了威廉拉拉州長的高度贊揚和充分尊重，一分部職工尹紅明因挖掘機施工技術高超得到了威廉州長的盛贊，并成為一分部唯一能在現場操作機械的管理人員。威廉拉拉州長對經理部各項工作尤其關心，選定一名議員負責與經理部定期交流，為經理部解決在工作中存在的勞工管理問題。二是與所在地社區建立定期會談制度，就勞工聘用信息等進行交流，加強協調，減少施工干擾。各分部在環評階段，便主動安排專人與其管段社會各方聯系，就勞工招聘、管理等進行協商，將協調、摩擦安排在未開工前，為實現開工即大干創造條件。三是加強與國民衛隊、警察等聯系，加強駐地及現場安保工作，確?，F場施工安全受控。四是通過對學校等捐贈進行社會援助，履行社會責任，增強企業在地方的影響力，創造和諧的外部環境。

六、豐富勞工管理手段

一是利用雨季，對勞工進行操作技能、安全、質量等補缺型培訓，在滿足施工現場需求的同時，也增強了勞工對企業的認同。二是將評先評優向勞工延伸，各分部均出臺了《委鐵項目建設勞工評選辦法》，將誠實勞動、服從經理部安排的勞工選樹為典型，給予物資獎勵，并按年度評選1－3名勞工送去中國考察、學習。實踐證明，評先評優活動是凝聚勞工的有效手段，增強了勞工的歸屬感和榮譽感。三是將柔性管理融入到工作中的剛性要求，通過舉辦籃球賽、聚餐等文體聯誼活動，增進各分部職工與勞工間的友誼。同時，分公司要求各分部現場管理人員注意在勞工勞動強度大、情緒急躁時，適時安排10分鐘的休息時間，穩定勞工情緒，從而在較為輕松的氛圍中完成生產任務的硬性指標。四是分公司黨工委對所屬各分部進行思想工作交底，要求每一位參建委鐵職工要轉變思路，站在企業大局去對待勞工管理問題，不能把國內管理經驗簡單地照搬到委鐵項目建設上來，并針對在現場出現的問題，組織現場管理人員交流管理經驗，取長補短，增強勞工管理的針對性和有效性。五是在施工現場對有潛力的勞工實施“傳、幫、帶”，管理人員緊盯現場、言傳身教，在質量上把關、在技能上傳授、在安全上嚴控，并運用裂變原理，將培養成熟的勞工按班組分開，以培養更多服從安排、技術過關的勞工。六是要求管理人員講求誠信，慎重承諾，言必行、行必果，對于答應幫助勞工解決的問題，在第一時間內盡最大努力做到。七是教育、感化后進勞工，各分部對現場勞工進行摸排，將在工作中經常在一起聊天、甚至聚眾滋事的勞工分散到不同的作業班組。對于屢教不改的勞工，通過工會下達警告，三次警告無效，便堅決辭退。